Malatya Turgut Özal Üniversitesi’nde alım sınırı aşıldı
Sayıştay raporunda yer alan hesaplamalara göre üniversitenin 2025 bütçesinde mal ve hizmet alımları için 126 milyon 823 bin liralık ödenek ayrıldı. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili hükümleri kapsamında gerçekleştirilen alımların toplamı ise 36 milyon 447 bin 192 lira 82 kuruşa ulaştı.
Mevzuatta, bu kapsamda gerçekleştirilen alımların ilgili ödeneğin yüzde 10’unu aşması halinde Kamu İhale Kurulunun uygun görüşünün alınması gerekiyor. Rapora göre üniversitenin bu sınırı aşmasına rağmen gerekli uygun görüşü almadığı belirlendi. Hesaplamalara göre yüzde 10’luk sınırı oluşturan 12 milyon 682 bin 300 liralık tutar, yaklaşık 23 milyon 765 bin lira aşıldı. Böylece söz konusu harcamaların ilgili ödeneğe oranı yüzde 28,74 seviyesine çıktı.
2024’teki Sayıştay bulgusu 2025 raporunda yeniden yer aldı
Raporda dikkat çeken ayrıntılardan biri de aynı konunun daha önceki denetimde de tespit edilmiş olması oldu. 2024 yılı denetiminde, hizmet alımlarında belirlenen yüzde 10’luk sınırın Kamu İhale Kurumunun uygun görüşü alınmadan aşılması eleştirilmişti.
2025 yılına ilişkin izleme bölümünde ise söz konusu bulgunun karşısında “Yerine Getirilmedi” ifadesine yer verildi. Sayıştay, önceki raporda işaret edilen hususun giderilmediğini belirterek aynı konuyu yeni denetim raporunda da yeniden gündeme taşıdı.
Üniversitenin kritik yazılımlarında tedarikçi bağımlılığı uyarısı
Denetimin bir başka başlığını üniversitenin kullandığı bilgi sistemleri oluşturdu. Sayıştay, bazı kritik yazılım ve hizmet alımlarında maliyet-fayda ile maliyet-etkinlik değerlendirmelerinin yapılmadığına dikkat çekti.
Öğrenci Bilgi Sistemi, Personel ve Bordro Otomasyonu, Elektronik Belge Yönetim Sistemi ile Hakediş ve Yaklaşık Maliyet Programları gibi sistemlerde kaynak kodların kuruma devredilmemesi ve hizmetlerin uzun süre aynı tedarikçiler üzerinden yürütülmesi, üniversitenin teknik açıdan sağlayıcılara bağımlı hale gelmesi riskini beraberinde getirdi.
Raporda, yüklenici firmanın faaliyetini durdurması, iflas etmesi veya teknik desteği kesmesi halinde bazı kritik sistemlerin çalışmasında sorun yaşanabileceği belirtildi. Bunun yanında verilerin farklı bir sisteme aktarılmasının güçleşmesi, lisans ve bakım giderlerinin zaman içinde artması ve alternatif firmalara geçişte yaşanabilecek zorluklar da riskler arasında değerlendirildi.
Sayıştay’dan yazılım alımları için maliyet ve güvenlik vurgusu
Denetçiler, bilgi sistemleriyle ilgili risklerin azaltılması için satın alma öncesinde alternatiflerin karşılaştırılmasını ve maliyet analizlerinin yapılmasını önerdi. Veri taşınabilirliğinin sözleşmelerle güvence altına alınması ve bağımsız güvenlik testlerinden yararlanılması da raporda dikkat çekilen konular arasında bulundu.
Kaynak kodların kuruma bırakılmamasının yalnızca tedarikçi bağımlılığı açısından değil, güvenlik bakımından da risk oluşturabileceği değerlendirildi. Özellikle kişisel verilerin işlendiği kritik sistemlerde güvenlik açıklarının bağımsız biçimde denetlenebilmesinin önemine işaret edildi.
1,6 milyar liralık bütçe giderinde iç denetim birimi bulunmuyor
Sayıştay raporunda üniversitenin 2025 yılı bütçe giderlerinin 1 milyar 647 milyon 847 bin 206 lira olarak gerçekleştiği belirtildi. Buna karşın kurum bünyesinde iç denetim biriminin bulunmadığı ve bu nedenle iç kontrol sistemine yönelik iç denetim çalışmasının gerçekleştirilemediği kaydedildi.
Denetimde üniversitenin taşınmazları da incelendi. Bazı taşınmazların tapu kayıtlarında belirtilen nitelikleri ile mevcut kullanım şekillerinin birbirinden farklı olduğu tespit edildi. Gerekli cins tashihi işlemlerinin yapılmadığına ilişkin bulgu üzerine üniversite yönetimi ise düzeltme çalışmalarının başlatıldığını ve ilgili kurumlarla koordinasyon kurularak işlemlerin tamamlanacağını bildirdi.
Sayıştay’dan üniversitenin mali tablolarına olumlu değerlendirme
Raporda yer alan bulgulara rağmen Malatya Turgut Özal Üniversitesi’nin mali tabloları hakkında genel değerlendirme olumlu oldu. Sayıştay, tabloların önemli yönleriyle doğru ve güvenilir bilgi içerdiği kanaatine vardı.
Satın alma uygulamaları, bilişim sistemleri ve taşınmaz kayıtlarıyla ilgili tespitler ise mali tablolara ilişkin görüşten ayrı şekilde raporun “Diğer Bulgular” bölümünde ele alındı. Üniversitenin Döner Sermaye İşletmesine ait mali tablolar için de olumlu görüş bildirildi.
